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山西大同农村公路重建更要重养-【新闻】

发布时间:2021-05-28 10:43:54 阅读: 来源:油溶性咪唑啉厂家

山西:大同农村公路重建更要重养

设计标准偏低 配套设施较差 养护资金缺乏,11月28日,记者在大同市交通局了解到,由于前期农村道路建设标准较低,部分路段已经出现了麻面、坑槽、翻浆和断裂现象,农民对此抱怨很大。

资金缺 标准低缩短农村公路使用寿命

2000年9月,一条沥青路直接打通了灵丘县赵北乡各个村里的道路,村民无不欢呼雀跃,从此行路难终于成为历史。然而,时间不长,村民们又有了新的担忧:路好走了,行驶的车辆越来越多,而且还是大吨位的拉货车居多,本身设计标准就不高的沥青表处路面,根本不堪如此重负。加上养护补助标准每年每公里只有1200元,必然使这条公路的使用寿命大打折扣。灵丘县交通运输局纪检组长燕建富介绍说,当时为修建这条农村公路,除了上级给予的补助外,县、乡政府自己也配套了一大笔资金,但对一个贫困县来说,自筹部分的困难可想而知,不得不降低修路标准,“但从现在的情形看,如果没有有效的管理措施,很有可能不到设计使用年限道路就损坏了。”他还表示,这样凑合修起来的公路在灵丘县还有好几条。顶着凛冽的寒风,记者驱车查看了多条类似的农村公路,许多路面早已被农用机械或大型车辆碾压得变了形,由于长时间没人养护,有的已经分不清是土路还是油路。陪同的大同市公路管理处处长马萍说:“这也正是我们所忧虑的!其实,灵丘农村公路的情况在全市乃至全省均不同程度地存在。”

县、乡级公路尚且如此,通村公路的情形更是堪忧。大同市交通运输部门的资料显示:全市通村公路3559.7公里,占农村公路总里程的31%。这些公路的设计标准比县、乡级公路更低,养护经费也更少,因此抵御自然灾害的能力就更弱。一遇极端天气或受到大吨位车辆的碾压,就会对原本承载能力很差的路况造成极大破坏。

车辆多 建成早部分农村公路急需升级

目前,大同市10890.4公里的农村公路列养里程中,县、乡两级公路为7318.3公里,占到农村公路总里程的70%,几乎承担了国、省道以外所有的公路运输压力。但其中有4000多公里不仅存在技术等级偏低、配套设施薄弱的问题,而且许多路段陆续临近或超过了使用年限。随着农村经济的发展,原本就孱弱不堪的公路在车流量逐年增大的面前,更显得“力不从心”。记者在我省许多农村采访时看到,有的路在修建初期就因为资金短缺而先天不足,有的在修成后由于没有后期养护而出现裂缝、塌陷。一个不容忽视的现状是,就在老路还没有足够的资金进行维护时,多条农村公路按照原来的设计标准已经远远不适应经济的发展,需要重新升级公路标准。

“缺钱、缺人、缺技术、人浮于事、责任不到位等等,根源是老体制在‘作怪’。”大同市交通运输局总工王尚学对此感触最深,他说:“对于谁来管、如何管、怎么出钱,这些关键问题不解决,农村公路管养必然是个老大难。”

明责任 保投入维护农村公路建设成果

大同市从2008年初开始,针对存在的问题,全面启动农村公路管养体制改革,农村公路路容路况明显得到改观,县公路养护质量好路率和乡、村公路路面完好率持续达到80%、70%和65%以上。

阳高县王官屯至窑头乡公路,2006年建成通车,设计使用年限8年,如今仍然畅通良好。在公路拐角处,60岁的农民养路工朱保玉正在忙着整修路基。自从2009年应聘当上农民养路工后,他一直坚守在这条乡村公路上,无论刮风下雨,始终严守职责。现在像他这样的农民养路工在阳高县共有430多名,每月的平均工资也只有500多元。阳高县近年来大刀阔斧实施农村公路管养体制改革,他们在县交通运输局成立农村公路管理养护中心,乡镇设立养护管理站,建制村设立养护队,把财政一般预算收入的1%用于农村公路养护,做到经费保证和责任到人。县道日常养护由县级交通运输部门负责组织公开招标,按合同承包到队和人。乡村道日常养护在县级交通运输部门监督下,乡镇人民政府组织公开招标,由村级养护队或当地农民采用分段承包、责任到人的方式投标。县、乡、村道大中修工程,由县级交通运输部门设置的养护中心组织实施,县有所、乡有站、村有队,确保养护无死角。

精细化养护要保持长期的良性运行,使农村公路养护形成一种长期有效的常态化运行机制。大同市正在探索建立科学有效的养护管理办法,最大限度地延长公路的使用寿命,大力实施公路安保、危桥改造和通道绿化工程,并建立完善以奖代补机制,调动基层单位养护管理积极性,真正实现“有建必养、养必优良”的目标。

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