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铁路货运改革有望改变物流成本高昂现状

发布时间:2021-01-20 15:41:14 阅读: 来源:油溶性咪唑啉厂家

铁路货运组织改革近日开始实施,其中包括,铁路货运手续大大简化,将推行“门到门”全程物流服务和全程“一口价”收费,同时高铁快递业务也将推出。针对此次改革,媒体聚焦其对于物流行业的影响,认为它将有利于降低全社会物流总成本,促进整个物流行业的发展。

对于铁路价值的认知,普通民众往往局限于客运,造成这种现象的原因,除了生活中很多人离不开铁路客运服务,另外,更重要的在于,当前物流行业格局中,铁路货运的价值由于各种原因,其活力未能得到释放,而由民营企业主导的公路货运,尽管成本并不低廉,但仍然是很多企业的选择。事实上,货运一直是铁路价值的重心所在,也是铁路经营收入的主要来源,自今年3月铁路总公司成立以来,铁路系统改革的一大核心就在于铁路货运,中国铁路总公司总经理盛光祖甚至认为,该领域改革关系铁路生存与发展大局。

铁道部改革前,由于政企不分,加之其行业垄断地位,铁路货运和客运服务一样备受诟病,“收费项目繁多,收费主体各异,整个过程比较繁杂和缺乏效率。”主次地位颠倒。尽管铁路货运和其他物流方式相比,存在较大的竞争优势,但铁道部的定位无疑影响了其参与市场竞争,也在一定程度上影响了整个物流行业的发展。

此次铁路货运改革的亮点,正如铁路总公司向客户作出“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的承诺所揭示的那样,意味着铁路总公司今后将扮演一家现代企业的角色,以市场需求为导向,参与物流行业竞争。有物流专家对此评价,此次铁路货运改革,将实现由“生产型”向“营销型”转变。

从这些改革细节不难看出,铁路货运的改革方向,其目标即为更深入更彻底的市场化。自铁道部撤销,职能一分为三,铁路总公司作为铁路事业运营单位,以国企身份划分出来以来,今后铁路系统改革多将围绕该公司展开。此前,该公司的改革已衍生多个舆论议题,比如,针对铁道部负债问题,国家财政买单被视为改革的代价,而一种更富远见的观点认为,作为改革的一部分,应该鼓励民间资本参与解决铁道部债务问题;又如,针对改革带来的火车票价变化,官方回应时,一方面肯定今后火车票价将处于有关部门的监控之下,另外则表示,铁路总公司对火车票价的调整有一定自主权。

上述改革议题,与当前的铁路货运改革一样,都被置于市场化改革的大背景之下,如何推动市场化,并适当规避市场化带来的弊端,一度成为萦绕不去的话题。改革艰难起步,民间对铁路改革总体展现出欢迎的姿态,但接下来的改革是否成功,则很大程度上取决于消费者以及企业的消费感受。此前,就火车票价变化问题,民间曾产生“‘市场化’成为涨价的代名词”的担忧,引入市场竞争从而实现科学定价的诉求得到响应。今天的铁路货运改革也将遇到同样的考验,改革带动物流行业的发展,企业在此次改革中得到实惠,显然是改革成功的关键。

相对而言,铁路货运改革所受到的羁绊要少很多,其所涉及的改革细节多关系到企业内部经营关系的调整。经过企业内部调整,铁路货运的确可作为当前物流领域的有力支撑。近年来,高速公路收费问题备受关注,高昂的收费提升了物流成本,企业叫苦不迭,坊间甚至为此发出“守法必赔钱,违法可赢利”的感慨。高速公路收费问题涉及诸多社会政策,由此现状导致的高昂物流成本,有赖于今后的政策调整,然而,从行业格局的角度看,公路货运的高成本现状或为铁路货运提供机会,铁路货运以更开放的姿态介入物流行业,参与市场竞争,这对当前物流行业乃至宏观经济的发展,无疑都将起到促进作用。

责任编辑:hdwmn_lw

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