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铁路货运改革今起实施中国铁路改革已进入深水区

发布时间:2021-01-20 19:03:17 阅读: 来源:油溶性咪唑啉厂家

铁路货运组织改革今日起将正式拉开帷幕,这是中国铁路总公司成立3个月来实施的第一项重大市场化改革,标志着铁路货运将全面走向市场。今后,铁路货运手续大大简化,将推行“门到门”全程物流服务和全程“一口价”收费,同时高铁快递业务也将推出。分析称,铁路货运改革有利于降低全社会物流总成本,促进整个物流行业的发展。打响市场化改革“第一枪”

中国铁路总公司自3月14日成立,在其成立3个月之际,打响了市场化改革“第一枪”:货运组织改革。

在改革之前,铁路货运“门难进、脸难看、手续繁琐”,客户办理货运要用一个“请”字,不仅要申报请求车计划、申报月度计划,还要联系货物的受理和装车;不仅要找铁路货运部门,还要联系铁路调度和运输部门,而且收费项目繁多,收费主体各异,整个过程比较繁杂和缺乏效率。

货运改革之后,铁路总公司向客户作出了“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的承诺。改革后,铁路货运受理手续大大简化,取消了货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续;受理渠道也大为拓宽,客户可以选择电话、12306网站和营业所直接办理等5种形式联系发货;同时,随到随办,大力发展铁路“门到门”程物流服务,收费也将实行“一口报价、一张货票核收”。

据中国铁路总公司运输局局长程先东介绍,此次改革旨在从根本上改进铁路货运服务,推动铁路货运全面走向市场,依托铁路全天候、大运力、低运价等优势,从整列大宗货物运输到高铁快递包裹,全面参与现代物流业竞争。

此次铁路货运改革赢得广泛关注。资深物流专家杨达卿在接受中新网记者采访时表示,此次改革是一次很大的进步,说明铁路货运将更注重以市场需求为导向,也标志着铁路货运由“生产型”组织服务向“营销型”转变,有利于提升自身的竞争力,进一步降低全社会物流总成本,促进整个物流行业的发展。

“高铁快递”包裹成亮点

值得注意的是,此次货运改革中的一大亮点是高铁快递业务的推出。据介绍,“高铁快递”是利用高铁确认列车(每条高铁线路每天最早开行的一列不载客动车组)和载客动车组列车,提供城际间“当日达”或“次晨达”等小件包裹快运服务。

对于“高铁快递”的推出,杨达卿对记者表示:“有数据显示,目前国内快件运输80%是用汽运,15%是航空,依靠铁路等其他形式的还不足5%。目前我国铁路在大宗商品运输上占有很大优势,但是在快递上却呈现劣势,在民营企业和外资企业的夹击下,我国铁路在快递方面急需改革,开辟新的盈利空间,否则将会被市场淘汰。”

数据显示,“高铁快递”具有一定的成本优势。据2012年首尝“高铁快递”业务的广东铁路局披露,以去年开通试点的广州南至长沙南高铁快递为例,从广州到长沙,航空方式约为2元/公斤,汽车方式约为0.3-0.4元/公斤,高铁运价为1.5元/公斤,成本较航空低25%。由于“高铁快递”的成本优势,快递企业们对其普遍叫好。中通、顺丰、韵达等快递公司在接受媒体采访时表示,“高铁快递”开通后肯定会考虑开展此业务,这将减少企业的成本。

杨达卿分析,“高铁快递”短期内不会对快递行业产生很大的冲击,但会对一些区域性的快递和航空快递产生影响,因为其成本比航空快递要低,所以将与航空抢单,从中分一杯羹。这种新的快递形态有利于市场的多元化,健全物流体系,让消费者享受到更多更好的服务,这是一件好事。

快递物流咨询网首席顾问徐勇则认为,虽然“高铁快递”在成本方面优势明显,但短期内终端消费者还无法享受快递成本下降带来的实惠。他表示,日常客运高铁的货物装载量有限,对于实际运输效果作用不大。如果“高铁快递”业务要全面开展,需要订造货运专列,以及重新改造沿线车站用于装卸的月台,因此,“高铁快递”短期内不会对快递行业形成明显影响。

铁路改革已经进入深水区

此次货运改革对于中国铁路来说意义重大。中国铁路总公司总经理盛光祖在5月20日召开的全路货运改革工作会议上表示,货运是铁路经营收入的主要来源,货运能否更好地适应市场、占领市场,关系铁路生存与发展大局。这次货运组织改革,改革力度实实在在,变革内容之多、涉及面之广、影响之深远,是过去没有过的,标志着铁路改革已经进入深水区,任务十分艰巨。

目前,改革面临种种压力。值得注意的是,近期铁路货运量增速回落,铁路经营压力的增大也倒逼此次改革。根据交通部统计,今年以来,铁路货运量降幅逐月扩大,其中,4月份铁路货运量、货物周转量下降6.5%和5.4%,降幅较一季度进一步扩大。此外,原铁道部遗留的2.6万亿元巨额债也成为改革的一大压力。

中国工程院院士、北京交通大学教授王梦恕接受媒体采访时称,在巨额债务和铁路货运不足等因素影响下,此番改革来得非常及时。他指出,此次改革是一举多得,一方面可以帮助铁路总公司改善公司经营现状,创造更多的收益,同时能在一定程度上解决供需矛盾。

对于未来的铁路改革,杨达卿表示:“未来铁路改革仍要以市场为导向,通过不断整合创新,完善运输体系和供应链线条,创造优质的增值服务和体验,同时要积极走出去,参与国际竞争,让全民享受改革红利。”

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